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龙合城今年遭遇特大旱情，根本收不起来税收，将这个收不起来的钱给天帝再好不过了。收的起来的话最好，收不起来天帝也怪不到他的头上来，而是只能怪自己没有能力。
“喔，这个不是问题，正好龙合城城主刚好卸任，我可以任命你们中的一人为龙合城城主，这样你们就可以名正言顺的收税了。”
张成说：“我堂堂的天帝不可能接受一个诸侯国国王的任命吧。”说完看向龟丞相。
龟丞相一撇嘴：“我可是天帝的大臣，不可以接受一个国王的任命的。”说完看向吴士茫。
吴士茫忙看向兰儿，兰儿惊讶的说：“我可是女人咧，而且我还小，没满十八岁。”
张成看看兰儿，说：“看不出你哪儿小。”
兰儿红着脸瞪了他一眼。吴士茫苦笑着说：“那就只有我来当了。”
国王临别送了他们一只猫面禽，石破城周围都是森林，所以驯养了不少的兽禽，这一只猫面禽对国王来说算不的什么，但是却让张成们高兴地不得了，这样赶路要省不少时间。
龙合城在番肋国的最西边，靠近番黎国，是整个番肋国进出的门户。飞近龙合城时，张成的心情慢慢沉重起来，他看的很清楚，整个龙合城周围正在遭遇大旱灾，田地都干裂开来，大片大片的农田颗粒无收，一片凄凉景象。看来番肋国国王故意给他们出了个难题。不过张成马上就想开了，有机会总比没人理要强得多。
到了龙合城官府，大群的人们正聚集在官府门前，群情汹涌，正在与维护秩序的官兵们争论着什么。看到从天上降落的张成几人，本来喧闹的声音忽然安静下来，人们都默默地看着他们。看得出人们知道这就是新来的龙合城城主了。
吴士茫没见过这么大的场面，一时间腿直抖，一句话也说不出来。张成就自然多了，在人间年轻的时候也是见不得大场面，到了中年才知道一切都是浮云，人多人少和自己没什么关系，有自信在任何场面都不会怯场。可惜的是在人间也没有什么让他在人多的场合露脸的机会。现在在天界，又一次年轻了，怯场对他来说已经是不会再发生了，脸皮厚才有前途，这就是他得出来的经验。
张成站在场地中心，举起双手，大声说：“各位，这位就是新来的龙合城城主吴士茫大人。是专门来为龙合城解决目前的难题而来的。”
众人一听，顿时喧哗起来，大家都在大声的说着什么，只是太吵，弄的谁也听不见其他人在说什么。
张成再一次举起双手，示意大家安静。过了好一会，声音才渐渐低落下去。张成说：“各位，每人都说话的话，我们就谁也听不见谁了，我建议你们大家选出几位代表来，吴大人将会在城主大厅里会见各位代表，商讨如何解决眼前的危机。至于其他的各位还请先回去，一有结果我们会在告示栏里第一时间通知大家。现在请推选代表，除了代表以外其他人还请回家静候消息。”
人群开始骚动起来，大多数的人都同意了这个意见，开始讨论代表的人选。张成等人趁机进了官府内。
龟丞相说：“没看出来，你还能想出代表这个主意来，真是个好主意。既能解决问题又能平息人群的怨气。好。”
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